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近幾年，許多中小學(xué)操場(chǎng)改造都選擇塑膠跑道建設(shè)，由于一些不良商家采用不合格的材料來(lái)施工，導(dǎo)致塑膠跑道質(zhì)量堪憂。2015年以來(lái)，就成為學(xué)生家長(zhǎng)和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，北京、深圳等地區(qū)發(fā)生多起“毒跑道”事件被曝光。多地學(xué)校發(fā)生“異味跑道、操場(chǎng)”的現(xiàn)象。不少地方的學(xué)生出

現(xiàn)頭暈、流鼻血等癥狀。“毒跑道”事件引發(fā)輿論熱潮，社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈。

 

在“新國(guó)標(biāo)”實(shí)施前，中小學(xué)校所參照的標(biāo)準(zhǔn)是來(lái)自2005年發(fā)布實(shí)施的GB/T 19851.11-2005《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地 第11部分：合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》，這一標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)跑道的外觀和規(guī)格、標(biāo)志線、平整度、厚度、坡度、物理機(jī)械性能及對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)方法均做了規(guī)定，在涉及安全衛(wèi)生方面，提出“要求符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”。

 

GB 36246-2018《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》新國(guó)標(biāo)組織超過(guò)100次的專家會(huì)議論證，以及全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)地考察并抽樣檢驗(yàn)，收集市場(chǎng)上數(shù)百家企業(yè)產(chǎn)品不計(jì)其數(shù)的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。

 

2018年5月14日，教育部發(fā)布了歷經(jīng)兩年多修訂完成的中小學(xué)新國(guó)標(biāo)，實(shí)施日期為2018年11月1日。新國(guó)標(biāo)為國(guó)家強(qiáng)制性的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。新國(guó)標(biāo)的實(shí)施給家長(zhǎng)們吃了顆定心丸。

 

按照新國(guó)標(biāo)，中小學(xué)塑膠跑道怎么建設(shè)？

 

施工企業(yè)在參與招標(biāo)時(shí)，需要提供本企業(yè)合格的、與招標(biāo)需求對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品形式檢驗(yàn)報(bào)告。型式檢驗(yàn)報(bào)告為驗(yàn)證施工企業(yè)是否具有持續(xù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)施工能力的資質(zhì)文件，是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行的抽樣全面檢驗(yàn)。

 

為什么應(yīng)在投標(biāo)時(shí)而不是在簽訂合同時(shí)要求投標(biāo)方（施工企業(yè)）出具合格的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告？

 

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第22項(xiàng)第3條規(guī)定：供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。新國(guó)標(biāo)中型式檢驗(yàn)報(bào)告就是驗(yàn)證企業(yè)是否具有持續(xù)的生產(chǎn)能力。政府采購(gòu)法中還明確要求采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同（《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第46條），型式檢驗(yàn)報(bào)告中由于包含面層成品的老化試驗(yàn)（500小時(shí)）、具有新國(guó)標(biāo)檢驗(yàn)資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)抽檢樣品，以及成品樣品按新國(guó)標(biāo)要求檢驗(yàn)必須是形成成品14天-28天內(nèi)做才有效。故在30天內(nèi)，中標(biāo)、成交供應(yīng)商取得能證明自己具有持續(xù)生產(chǎn)能力的型式檢驗(yàn)報(bào)告顯然是不可能的（除非造假）。